區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，交通是先導(dǎo)。除了干線鐵路的建設(shè)，長三角還在加快打造多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
隨著長三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn)，對(duì)軌道交通的建設(shè)也提出了更高要求。
近日，在上海市松江區(qū)滬蘇湖高鐵虹七特大橋鋪軌施工現(xiàn)場，最后一對(duì)500米長鋼軌扣件安裝緊固完成，標(biāo)志著滬蘇湖高鐵全線鋪軌完成，為年底具備開通運(yùn)營條件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這條橫穿長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（下稱“示范區(qū)”）的高速鐵路于四年前（2020）的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)期間開工。滬蘇湖高鐵開通后，將使湖州成為到達(dá)上海、南京、杭州最快高鐵旅時(shí)均在50分鐘以內(nèi)的長三角唯一地級(jí)城市。
滬蘇湖高鐵若再加上正在建設(shè)的南通至寧波高鐵，以及未來的鹽泰錫常宜鐵路等，有望形成“環(huán)太湖高鐵圈”。
截至2024年5月，長三角地區(qū)已擁有26條高鐵，動(dòng)車組開行范圍覆蓋除浙江舟山以外的所有地級(jí)城市，成為全國高鐵網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)完善的區(qū)域之一；鐵路營業(yè)里程超1.45萬公里，其中高鐵里程超7200公里。據(jù)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”），到2025年基本建成軌道上的長三角。干線鐵路營業(yè)里程約1.7萬公里，其中高速鐵路約8000公里，形成長三角與相鄰城市群及省會(huì)城市3小時(shí)區(qū)際交通圈。
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授徐瑞華告訴第一財(cái)經(jīng)記者，軌道交通的快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員交流效果是非常明顯的。同時(shí)該區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)一旦形成以后，又能融入全國的鐵路網(wǎng)，帶動(dòng)長三角地區(qū)與全國各個(gè)區(qū)域的交流。
軌交建設(shè)提速促進(jìn)環(huán)線開通
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，交通是先導(dǎo)。服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通一旦在一個(gè)城市貫通，對(duì)城市功能、產(chǎn)業(yè)布局以及人口導(dǎo)入都會(huì)有很大的改善。
6月15日，上?！虾：鐦虻某?jí)環(huán)線高鐵列車開行。這是從上海出發(fā)的首條環(huán)線高鐵列車，橫跨滬蘇浙皖三省一市；沿途串聯(lián)滬寧城際高鐵、寧蓉鐵路、京港高鐵、寧安高鐵、池黃高鐵、杭昌高鐵、滬昆高鐵，將上海、南京、合肥、杭州4座城市串聯(lián)；單向行駛里程超過1200公里，沿途停靠19個(gè)站點(diǎn)（不含始發(fā)終到站），全程8小時(shí)9分鐘。
相較于此前滬蘇通鐵路解決蘇中地區(qū)“向南不通”的意義，這趟超級(jí)環(huán)線高鐵把一些較為偏遠(yuǎn)的城市與中心城市連接起來，讓小城市與大城市間的聯(lián)系更便捷、更緊密，也更好地滿足旅客出行需求。旅客可按需“分段乘坐”，方便沿途城市之間的直達(dá)，更加有利于打造“軌道上的長三角”。
事實(shí)上，徐瑞華說，該列車開行與修建與海南環(huán)島鐵路在內(nèi)的“高鐵環(huán)線”有一定差別，是鐵路部門基于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善背景下推出的一款“列車產(chǎn)品”。
他對(duì)記者解釋，環(huán)線高鐵列車是隨著池黃高鐵開通后，鐵路部門為滿足市場需求而推出的一款頗有亮點(diǎn)的新環(huán)線“列車產(chǎn)品”，于鐵路運(yùn)輸而言，它不僅能夠把沿線主要客流點(diǎn)串起來，減少前往高鐵樞紐城市換乘的麻煩，更好滿足環(huán)線城市間的客運(yùn)需求。同時(shí)，還能更好地利用鐵路線路及車站的能力、挖掘動(dòng)車組車輛運(yùn)用效率。
這款“產(chǎn)品”的問世，也離不開近年來長三角軌道交通一體化的提速。
比如，去年開通的滬寧高鐵，就是中國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)之京滬通道和沿江通道的重要組成部分。沿海通道不僅是我國鐵路網(wǎng)絡(luò)“八縱”之首，更是鐵路網(wǎng)絡(luò)中的一條“命脈”，建成后的沿江高鐵將取代原有滬漢蓉快速客運(yùn)通道，成為長江流域綜合立體交通體系主骨干、全國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主動(dòng)脈之一。
“滬寧沿江鐵路串起了江蘇幾個(gè)百強(qiáng)縣，例如句容、金壇、武進(jìn)、江陰、張家港、常熟、太倉，在沒有開通之前，這些百強(qiáng)縣大部分是沒有快速通道直接連到上海或者是南京的，路上耗時(shí)就比較長，但滬寧沿江鐵路開通，不僅帶來了交通條件上的補(bǔ)充，加強(qiáng)蘇南這些縣市與上海、南京之間的聯(lián)系，還讓他們快速地融入滬寧一小時(shí)城市圈?！蹦暇╄F道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授武倩楠告訴記者。
從線路上看，滬寧沿江高鐵沿線8個(gè)站點(diǎn)中，除南京南站外，其余7個(gè)均為縣區(qū)站，其中包含全國百強(qiáng)縣前十的4個(gè)縣級(jí)市——江陰、張家港、常熟、太倉，以及全國百強(qiáng)區(qū)排名第11位的武進(jìn)區(qū)。與昆山、常熟、張家港并稱“蘇南四小龍”的江陰市在此次線路開通后首次步入“高鐵時(shí)代”；句容、金壇、武進(jìn)，也同樣是首次入圍“高鐵圈”。
“高鐵圈對(duì)加速長三角區(qū)域一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有重要意義。也讓長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)得以重新布局，轉(zhuǎn)移和重組，不僅是對(duì)一二線城市，規(guī)模小一點(diǎn)的縣城也能享受到鐵路發(fā)展帶來的便利?！蔽滟婚f。
比如，年底即將開通的滬蘇湖高鐵，能讓地處“長三角之心”的湖州，更廣范圍接軌上海和融入長三角一體化發(fā)展。
湖州市近日公布，該市正研究制定《搶抓滬蘇湖高鐵開通機(jī)遇 全面接軌上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè) 加快打造虹橋國際開放樞紐金西翼行動(dòng)方案（2024—2026年）》，聚力實(shí)施交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共鏈、人才共育、科技共策、文旅共興、民生共享六大工程，聚力打造虹橋國際開放樞紐金西翼。
由于湖州位于上海大都市圈、杭州都市圈、南京都市圈和環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略交匯之地，年底滬蘇湖高鐵的開通，也將讓湖州作為“西翼門戶”融入虹橋國際開放樞紐。
“湖州從地理位置上看，跟京滬高鐵、滬寧城際高鐵、京滬鐵路沿線的蘇州、無錫地理位置非常像，只不過分別在太湖兩邊，但是對(duì)比蘇州和無錫，湖州的發(fā)展還是有一定差距的?！痹谛烊鹑A看來，造成這個(gè)差距的其中一個(gè)原因就是鐵路的問題，湖州在以貨運(yùn)為主的普速鐵路的基礎(chǔ)上，如今有了寧杭高鐵、合杭高鐵，再加上今年年底的這條滬蘇湖高鐵以及規(guī)劃中的高鐵和城際鐵路，以后與上海、江蘇等地的聯(lián)系將更加緊密。
武倩楠也表示，滬蘇湖高鐵的開通，最主要的就是給蘇州南部的吳江、浙江的湖州帶來便利，以前湖州到上海乘鐵路需要兩個(gè)小時(shí)左右，如果年底開通之后可以縮短到最快只需要40分鐘左右?！艾F(xiàn)在滬寧通道和滬杭通道高鐵運(yùn)輸壓力很大，尤其是周末及節(jié)假日的時(shí)候。滬蘇湖高鐵的開通其實(shí)也能夠起到分流和緩解運(yùn)輸壓力的作用，更好地促進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展?！?/div>
未來加快四網(wǎng)融合建設(shè)
經(jīng)濟(jì)總量占全國四分之一的長三角，除了干線鐵路的建設(shè)，還在加快打造多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
干線高鐵和城際鐵路主要還是聯(lián)通大城市或者地級(jí)市，更多的中小城市需要跨行政區(qū)的市域鐵路來聯(lián)系，對(duì)于超大城市以及大型城市群來說，只有高鐵和地鐵兩種制式的軌交肯定是不夠的。
以人口密度高于上海的東京大灣區(qū)為例，人們?cè)诓煌鞘虚g乘坐JR（日本鐵路公司運(yùn)營的線路），再換乘地鐵，早晨去東京中央?yún)^(qū)上班，晚上回到位于千葉或者橫濱的家，已經(jīng)成為該區(qū)居民常見的生活軌跡。
前述規(guī)劃提出，長三角地區(qū)要統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和一體銜接，打造四網(wǎng)融合、覆蓋充分、內(nèi)暢外通的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
在徐瑞華看來，四網(wǎng)融合的軌道交通網(wǎng)絡(luò)是長三角軌道交通接下來建設(shè)的重點(diǎn)。
根據(jù)上述規(guī)劃，到2025年，基本建成軌道上的長三角。城際鐵路營業(yè)里程約1500公里，長三角地區(qū)相鄰大城市間及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1~1.5小時(shí)城際交通圈。市域(郊)鐵路營業(yè)里程約1000公里，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、寧波都市圈形成0.5~1小時(shí)通勤交通圈。
徐瑞華認(rèn)為，城際鐵路、市域（郊）鐵路介于地鐵與國家干線鐵路之間存在的“空白地帶”，主要服務(wù)城市群、都市圈，比如在城鎮(zhèn)化程度較高的長三角地區(qū)，都市圈中心與郊區(qū)、周邊體量較小城市都具有較大通勤、商務(wù)等客運(yùn)需求，就適合市域（郊）鐵路。市域（郊）鐵路更偏向“公交化”，但候車時(shí)間相較地鐵可能稍長。
“長三角區(qū)域由于覆蓋了三省一市，擁有這幾種制式鐵路的便利性更為突出。乘客在出行的過程中，可以在幾種不同制式的軌道交通上便捷出行，這是未來一個(gè)更重要的變化。”他對(duì)記者分析，在長三角四網(wǎng)融合的軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)格局下，運(yùn)營管理也將會(huì)呈現(xiàn)一體化的局面。
6月6日上午，長三角一體化發(fā)展高層論壇召開，會(huì)上首次公布了長三角10項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目清單，其中第一項(xiàng)就是建設(shè)軌道上的長三角。三省一市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人共同簽署組建長三角軌道交通運(yùn)營公司合作框架協(xié)議。
安徽日?qǐng)?bào)官方微信顯示，從安徽省發(fā)改委獲悉， 根據(jù)框架協(xié)議，三省一市將合作組建長三角軌道交通運(yùn)營公司，主要負(fù)責(zé)長三角地區(qū)不承擔(dān)國鐵路網(wǎng)功能的跨省城際、市域鐵路運(yùn)營管理工作。
“成立運(yùn)營公司一方面就是為了適應(yīng)我們將來的多層次軌道交通快速發(fā)展，便于運(yùn)營管理。另外一個(gè)方面也是為了更好滿足一體化發(fā)展的需要，因?yàn)楹芏嗑€路都涉及多個(gè)省市?！毙烊鹑A說。
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